國會改革公聽會專家稱「連說謊權利都沒有」 藍委怒批:言論有爭議

國會改革公聽會專家稱「連說謊權利都沒有」 藍委怒批:言論有爭議

3日立法院司法委員會舉行國會改革公聽會,國民黨立委牛煦庭上臺發言。(陳薏雲攝)

立法院近期針對國會改革相關議題朝野交鋒,3日立法院司法委員會舉行公聽會,邀請14名專家學者到場申論。國立陽明交通大學教授、前民進黨立委候選人林志潔直言,我國法律上被告可以保持緘默,可以說謊,但在野提出的刑法藐視國會罪,連緘默跟說謊權利都沒有。對此國民黨立委牛煦庭也立刻表示,自律不成只能他律,確保這些人有說謊的權利,這樣的言論恐怕很有爭議。

林志潔表示,大法官解釋585號,其中提到必要時可以經過院會決議,要求調查相關事項的人民或政府人員成數及表示意見,違反調查義務可以在科處罰鍰範圍內給予合理手段。對於違反義務的人,只能在罰鍰範圍內做合理強制,因此對於在野題的藐視國會罪正當性打上問號,他是入罪化規範,有犯罪嫌疑的被告。

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林更舉例,一般法律案件,證人傳喚不來,也不會認爲藐視司法,那沒有犯罪嫌疑的一般人民,如何因爲傳喚不來,就扣上藐視國會罪。林直言,如果讓藐視國會罪要有刑責的草案通過,立法院可以要求臺積電創辦人張忠謀來質詢,如果不來可以移送藐視國會罪,同時還可以要求臺積電出示其他國家的企業合作或技術交流合約書,這種營業秘密,如果這樣的草案通過,對科技業發展有嚴重影響。

林說,我國被告都可以保持緘默,可以說謊,但是在藐視國會的構成要件中,連保持緘默跟說謊權利都沒有,嚴重牴觸人民權利,不得不察。林也呼籲,立法院對於立法委員處罰非常軟性,美國有道歉、停權,驅逐出國會的處罰,還可以成立倫理辦公室受理議員不當行爲,國會應先從自己行爲規範來,才能獲得人民尊重。

不過林一句「說謊的權利」,讓牛煦庭發言時嚴厲反駁,其表示,剛剛有教授說,確保這些人有說謊的權利,但立法院的殿堂就是要平衡民意跟法律專業,這樣的言論恐怕很有爭議,因此完善調查權跟聽證制度刻不容緩。

牛說,自律不成只能他律,如果行政官員有爲有守,願意主動擔起政治責任,國會聽證調查制度要入法迫切性不會那麼高,但現在的官員,動則迴避問題,甚至反質詢污辱國會議員,顯然責任政治沒有可能性,透過法制化去落實管制。

牛說,立法院不該忘記人民賦予監督的使命,更不能成爲執政者的橡皮圖章,這是民進黨在野的時候就講過的論點,不應該因爲政黨輪替,而主客易位,大家應該放下成見,即刻討論,通過國會改革法案。

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